viernes, 4 de marzo de 2016

La historia de las investiduras presidenciales




Esta semana han sido las dos sesiones de investidura a presidente del Gobierno del candidato propuesto por el Rey Felipe VI, Pedro Sánchez, secretario general del Partido Socialista. Como ya se sabe a esta hora, la segunda votación no ha sido, como la primera, exitosa al haber más votos en contra que a favor. Se abre ahora una situación inédita en la democracia española desde 1977, ya que hasta ahora el candidato siempre había sido elegido en primera o segunda votación, como veremos en este post. 

Antes de nada hay que explicar cómo funciona el procedimiento. El Rey se reúne con todos los grupos parlamentarios con representación (excepto si alguno de estos lo rechaza, como en esta ocasión Esquerra Republicana y EH Bildu) para recoger sus opiniones y, tras esto, propone un candidato que debe conseguir la confianza del Congreso de los Diputados. En la primera sesión de investidura ese candidato necesita la mayoría absoluta de la cámara, 176 diputados como mínimo. En caso de no conseguirla, algo que solo ha ocurrido tres veces como veremos ahora, hay una segunda sesión a las 48 horas en la que solo se necesita mayoría simple, más votos afirmativos que negativos. 

Veamos ahora las investiduras desglosadas por años (en 1977 al ser legislatura constituyente no hubo sesión de investidura y Adolfo Suárez continuó como presidente tras la victoria de su partido en las elecciones):

1979: Investidura de Adolfo Suárez González (Unión de Centro Democrático).
SÍ: 183 (Unión de Centro Democrático, Coalición Democrática, Partido Andalucista-PSA, Partido Aragonés, Unión del Pueblo Navarro)
NO: 149 (Partido Socialista Obrero Español, Partido Comunista de España, Partido Nacionalista Vasco, Unión Nacional, Esquerra Republicana de Catalunya, Euskadiko Ezkerra, Unión del Pueblo Canario)
ABSTENCIÓN: 8 (Convergència i Unió)
Ausencias: 10 (5 PSOE, 3 Herri Batasuna, 1 CD, 1 PNV)

1981: Investidura de Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo (Unión de Centro Democrático) tras dimisión de Adolfo Suárez.
2ª votación (la primera fue interrumpida por el golpe de Estado del 23 de febrero de ese año):
SÍ: 186 (Unión de Centro Democrático, Coalición Democrática, Convergència i Unió, Partido Aragonés, Unión del Pueblo Navarro)
NO: 158 (Partido Socialista Obrero Español, Partido Comunista de España, Partido Nacionalista Vasco, Partido Andalucista-PSA, Unión Nacional, Esquerra Republicana de Catalunya, Euskadiko Ezkerra, Unión del Pueblo Canario)
ABSTENCIÓN: 0
Ausencias: 6 

1982: Investidura de Felipe González Márquez (PSOE).
SÍ: 207 (Partido Socialista Obrero Español, Partido Comunista de España, Centro Democrático y Social, Euskadiko Ezkerra)
NO: 116 (Alianza Popular-PDP, Unión de Centro Democrático)
ABSTENCIÓN: 22 (Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco, Esquerra Republicana de Catalunya, uno del PSOE)
Ausencias: 5 (dos de Herri Batasuna, dos de AP-PDP, uno del PSOE)

1986: Investidura de Felipe González Márquez (PSOE).
SÍ: 184 (PSOE)
NO: 141 (Coalición Popular, Centro Democrático y Social, Convergència i Unió, Izquierda Unida, Euskadiko Ezkerra, Coalición Galega, Partido Aragonés, Agrupaciones Independientes de Canarias, Unió Valenciana)
ABSTENCIÓN: 6 (Partido Nacionalista Vasco)
Ausencias: 19 (14 de CP y 5 de Herri Batasuna)

1989: Investidura de Felipe González Márquez (PSOE). Faltaron 18 diputados de circunscripciones pendientes de resolución de impugnación de los resultados electorales, por lo que la mayoría absoluta se situó en 167 escaños.
SÍ: 167 (PSOE, Agrupaciones Independientes de Canarias)
NO: 155 (Partido Popular, Convergència i Unió, Izquierda Unida, Centro Democrático y Social, Partido Andalucista, Unió Valenciana, Eusko Alkartasuna, Euskadiko Ezkerra)
ABSTENCIÓN: 6 (Partido Nacionalista Vasco, Partido Aragonés)
Ausencias: 22 (9 PSOE, 8 PP, 4 Herri Batasuna, 1 Centro Democrático y Social)

1993: Investidura de Felipe González Márquez (PSOE).
SÍ: 181 (PSOE, Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco)
NO: 165 (PP, Izquierda Unida, Coalición Canaria, Esquerra Republicana de Catalunya, Eusko Alkartasuna, Unió Valenciana)
ABSTENCIÓN: 1 (Partido Aragonés)
Ausencias: 3 (2 de Herri Batasuna, 1 de Izquierda Unida)

1996: Investidura de José María Aznar López (PP).
SÍ: 181 (PP, Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco, Coalición Canaria)
NO: 166 (PSOE, Izquierda Unida, Bloque Nacionalista Galego, Esquerra Republicana de Catalunya, Eusko Alkartasuna)
ABSTENCIÓN: 1 (Unió Valenciana)
Ausencias: 2 (Herri Batasuna)

2000: Investidura de José María Aznar López (PP). Hasta la segunda votación fallida de Pedro Sánchez había sido la única votación de investidura en la que todos los diputados votaron sí o no sin abstenciones ni ausencias.
SÍ: 202 (PP, Convergència i Unió, Coalición Canaria)
NO: 148 (PSOE, Izquierda Unida, Partido Nacionalista Vasco, Bloque Nacionalista Galego, Partido Andalucista, Esquerra Republicana de Catalunya, Iniciativa per Catalunya Verds, Eusko Alkartasuna, Chunta Aragonesista)
ABSTENCIÓN: 0
Ausencias: 0

2004: Investidura de José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE).
SÍ: 183 (PSOE, Esquerra Republicana de Catalunya, Izquierda Unida, Coalición Canaria, Bloque Nacionalista Galego, Chunta Aragonesista)
NO: 148 (PP)
ABSTENCIÓN: 19 (Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco, Eusko Alkartasuna, Nafarroa Bai)
Ausencias: 0

2008: Investidura de José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE). Aprobada en segunda votación.
SÍ: 169 (PSOE)
NO: 158 (PP, Esquerra Republicana de Catalunya, Unión Progreso y Democracia)
ABSTENCIÓN: 23 (Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco, Izquierda Unida, Bloque Nacionalista Galego, Coalición Canaria, Nafarroa Bai)
Ausencias: 0

2011: Investidura de Mariano Rajoy Brey (PP).
SÍ: 187 (PP, Foro Asturias, Unión del Pueblo Navarro)
NO: 149 (PSOE, Convergència i Unió, La Izquierda Plural, Unión Progreso y Democracia, Esquerra Republicana de Catalunya, Bloque Nacionalista Galego, Compromís, Geroa Bai)
ABSTENCIÓN: 14 (Amaiur, Partido Nacionalista Vasco, Coalición Canaria)
Ausencias: 0

2016: Investidura de Pedro Sánchez Pérez-Castejón (PSOE). La primera investidura no alcanzó la mayoría absoluta y en la segunda votación los resultados han sido los siguientes:
SÍ: 131 (PSOE, C’s, Coalición Canaria, Nueva Canarias)
NO: 219 (PP, Podemos-En Comú-En Marea, Esquerra Republicana de Catalunya, Democràcia i Llibertat, Partido Nacionalista Vasco, Compromís, Unidad Popular, EH Bildu, Unión del Pueblo Navarro, Foro Asturias)
ABSTENCIÓN: 0
Ausencias: 0

Ante esta situación, el Rey puede volver a convocar a los portavoces de los partidos para recoger su opinión y proponer a un candidato nuevo (o al mismo Pedro Sánchez) para que haya una nueva sesión de investidura. Si ningún candidato tiene éxito antes del día 2 de mayo (cuando se cumplirán dos meses de la primera votación de investidura fallida), automáticamente se convocarían nuevas elecciones para el día 26 de junio, prolongándose el gobierno en funciones mínimo hasta agosto o septiembre. 

ACTUALIZACIÓN ABRIL 2017

2016 (tras elecciones de junio de ese año)Investidura de Mariano Rajoy Brey (PP). La primera investidura fracasó pero en la segunda logró la mayoría simple en segunda investidura, siendo sus resultados los siguientes:

SÍ: 170 (PP, Cs, Unión del Pueblo Navarro, Coalición Canaria, Foro Asturias)
NO: 111 (Unidos Podemos, PSOE (15), ERC, CDC, PNV, Compromís, EH Bildu, Nueva Canarias)
ABSTENCIÓN: 68 (PSOE)

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