(Pulsar para ver ampliado)
En los últimos tiempos han surgido propuestas
encaminadas a una reducción más o menos drástica del número de municipios que
existen en España, actualmente 8.122, y creciendo.
Y es que según datos que hoy aporta el diario El
País, el número de municipios ha crecido en siete desde las últimas elecciones
municipales del año 2011. De ellos, el 84 % no llega a los 5.000 habitantes y,
de ellos, un 48 % no llegan ni a 500 vecinos. En los casos más extremos, hay
nueve municipios que ni siquiera llegan a 10 habitantes. El más pequeño de
todos ellos es Illán de Vacas, en Toledo, con tres vecinos, pero durante varios
años solo tuvo uno, que a la vez era el alcalde.
¿Situación esperpéntica? Un poco sí, desde luego. En
todo Reino Unido hay solo 466, cuando en España solo la Comunidad Valenciana ya
tiene más. Es evidente que hay demasiados y se requieren soluciones. Sin embargo,
el mapa municipal es muy variable según la región de España.
En el mapa (Fuente: El País) se observa que hay
comunidades más grandes que otras pero que, curiosamente, tienen menos
municipios. Además, puede verse claramente que hay grandes diferencias entre la
mitad norte del país y la mitad sur. El sur tiene municipios de mayor tamaño
por herencia de la tradición latifundista, mientras que en el norte predominan
los municipios de pequeño tamaño debido quizá a la existencia de minifundios
agrarios. También se debe a motivos históricos, como la llamada Reconquista,
que fue muy lenta en su repoblación desde los núcleos cristianos del norte en
la mitad norte del país, mientras que en la zona sur el proceso se aceleró
debido a la debilidad de los musulmanes.
Por tanto, al norte del río Tajo los municipios
son más pequeños y al sur son más grandes. Hay excepciones, eso sí. Galicia y
Asturias tienen la figura del concejo (o concello), el equivalente a
ayuntamiento, pero como municipios que tienen una capital de la que dependen
una gran cantidad de pueblos más pequeños o aldeas, propiciando así municipios
de mayor superficie (y población). Todo lo contrario ocurre en Castilla y León,
la comunidad con más municipios (2.248) debido a que en general son muy
pequeños en su superficie. En la mitad sur se observa que las comunidades de
Castilla-La Mancha (excepto la provincia de Guadalajara), Extremadura,
Andalucía y Murcia tienen unos municipios enormes en general y, de hecho, los
municipios de mayor tamaño de España están en ellas: Cáceres, Lorca, Badajoz,
Córdoba, Almodovar del Campo, Jerez de la Frontera, Albacete, Écija, Zaragoza y
Jumilla como los diez primeros (excepto Zaragoza, capital de Aragón).
En el lado contrario, los municipios más pequeños
de España están en la zona de la Huerta de Valencia (como Emperador, que solo
tiene 0,03 km² y es el más pequeño del país).
Los 8.122 municipios se reparten por comunidades
autónomas así:
1.
Castilla y León: 2.248
2.
Cataluña: 947
3.
Castilla-La Mancha: 919
4.
Andalucía: 775
5.
Aragón: 731
6.
Comunidad Valenciana: 542
7.
Extremadura: 388
8.
Galicia: 314
9.
Navarra: 272
10. Euskadi:
251
11. Madrid:
179
12. La
Rioja: 174
13. Cantabria:
102
14. Canarias:
88
15. Asturias:
78
16. Baleares:
67
17. Murcia:
45
Ceuta y Melilla son
ciudades autónomas con un estatus especial con aspectos de comunidades
autónomas a la vez que municipios.
Se puede ver que, obviamente, las comunidades con
mayor superficie tienen más municipios, aunque no deja de sorprender el número
desorbitado que tiene Castilla y León, que es solo un poco más grande que
Andalucía. O que Cataluña, con menos superficie y población que Andalucía,
tenga muchos más que ésta.
¿Reestructuración? Creo que sí es necesario pero
con estudios previos, consultas en los municipios afectados y consiguiendo un
consenso lo más amplio posible.
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