Las mujeres e independientes en los gobiernos de España

Han sido históricamente un “rara avis”. Hasta 1982 solo dos mujeres fueron ministras en España y los independientes, es decir, personas pertenecientes al gobierno sin militar en el partido que ostenta el poder, son todavía hoy una minoría. Por ello, hemos querido dedicar este artículo a indagar sobre mujeres e independientes en los sucesivos gobiernos de España desde la Transición, quiénes fueron, hasta qué punto fueron relevantes en cada ejecutivo y, por supuesto, la progresión hasta hoy. Adelantamos: la de mujeres fue en incremento hasta alcanzar su cénit en 2008 pero desde entonces ha retrocedido claramente. Y los independientes siguen estando a la espera.

 El presidente Suárez, primero de la actual etapa democrática desde 1977.

El primer gobierno democrático (1977-1979) fue el elegido tras los comicios generales de 1977, encabezado por Adolfo Suárez (1932-2014), con 17 ministros. En el mismo, todos los ministros pertenecían al partido del presidente, Unión del Centro Democrático (UCD) excepto el vicepresidente primero y ministro de Defensa, Manuel Gutiérrez Mellado (1912-1995), que era general del Ejército de Tierra y no llegó a militar en UCD. 

Investidura del presidente Suárez en 1979.

En el tercer gobierno de Suárez (1979-1981), surgido tras las segundas elecciones de 1979, hubo nada menos que 24 ministros (una exageración comparada con el número actual, de solo trece), de los que, nuevamente, solo uno fue independiente: el mismo Gutiérrez Mellado, que siguió siendo vicepresidente primero y encargado de asuntos de seguridad nacional pero perdió la cartera de Defensa. 

Leopoldo Calvo-Sotelo, presidente del gobierno entre 1981 y 1982.

El siguiente (1981-1982) fue el gobierno del presidente Leopoldo Calvo-Sotelo (1926-2008), con 17 ministros, todos ellos pertenecientes a UCD. La única novedad en lo relativo a este artículo fue la incorporación de la segunda ministra de la Historia de España: Soledad Becerril (1944), que ocupó la cartera de Cultura en 1981. La primera mujer en estar en el gobierno fue Federica Montseny durante la II República y en plena Guerra Civil, quien fue ministra de Sanidad y Consumo y pertenecía a la Confederación Nacional del Trabajo.

Primer gobierno de Felipe González: monocolor varonil.

El primer gobierno del socialista Felipe González (1942) no trajo ninguna novedad (1982-1986). No hubo ninguna ministra ni ningún independiente entre los 15 ministros que formaron el gobierno. Tres de ellos fueron del partido hermano del PSOE en Cataluña, el PSC. 

Segundo gobierno de González, ya incluyó a dos mujeres.

El segundo gobierno de González ya trajo novedades (1986-1989). Incorporó a un notable independiente: el intelectual Jorge Semprún (1923-2011) al cargo de Cultura, así como dos mujeres: Rosa Conde (1947), en un cargo tan relevante como la portavocía del ejecutivo, y  Matilde Fernández (1950) en Asuntos Sociales. El gobierno tuvo 16 ministros. 

Tercer gobierno felipista.

En el tercer gobierno de González no hubo grandes cambios (1989-1993). Semprún siguió siendo ministro de Cultura hasta 1991, y a partir de ahí no hubo más independientes hasta acabar la legislatura. En cuanto a ministras, Rosa Conde siguió siendo portavoz del gobierno y Matilde Fernández de Asuntos Sociales. Eso sí, se amplió el número de ministros a 18.

Cuarto gobierno de González.

El cuarto y último gobierno de la larga etapa socialista de González (1993-1996) comenzó a incluir a más mujeres. Los ministros volvieron a bajar a 16 y siguió sin haber independientes. En cuanto a ministras, hubo hasta tres: Ángeles Amador (1949), en Sanidad y Consumo; Cristina Alberdi (1946), en Asuntos Sociales; y Carmen Alborch (1947), en Cultura. Nuevamente se ve cómo las mujeres seguían siendo una clara minoría y con ministerios menos importantes que sus compañeros varones. 

Primer gobierno de Aznar.

Pasamos ahora (1996-2000) al primer gobierno de José María Aznar (1953), también el primero del Partido Popular (PP).  Se redujo el número de ministros a trece, por lo que la proporción de ministras mejoró. Así, había cuatro mujeres con cartera: Margarita Mariscal de Gante (1954) en Justicia (al fin una mujer obtenía un ministerio de Estado), Esperanza Aguirre (1952) en Educación y Cultura, Loyola de Palacio (1950-2006) en Agricultura, Pesca y Alimentación; e Isabel Tocino (1949) en Medio Ambiente. Solo hubo un independiente en ese gobierno, Eduardo Serra (1946), al cargo de Defensa. 

Segundo gobierno de Aznar, las mujeres siguen en las filas de atrás.

En el segundo gobierno de Aznar (2000-2004) comenzó a haber cambios. Llegó a haber hasta siete ministras en total aunque no simultáneamente debido a los cambios en el ejecutivo a lo largo de la legislatura. Solo hubo un independiente, la ministra de Ciencia y Tecnología hasta 2002, Anna María Birulés (1954). Las otras mujeres presentes en el gobierno fueron Ana Palacio (1948), en Asuntos Exteriores; Pilar del Castillo (1952), en Educación, Cultura y Deporte; Julia García-Valdecasas (1944-2009), en Administraciones Públicas; Celia Villalobos (1949), en Sanidad y Consumo hasta 2002, sustituida por Ana Pastor (1957) hasta el final de la legislatura; y Elvira Rodríguez (1949) en Medio Ambiente. 

Y, al fin, mujeres en primera fila con Zapatero.

El gran salto en cuanto a la proporción de mujeres en el gobierno llegó con el primer gobierno (2004-2008) del socialista José Luis Rodríguez Zapatero (1960). Formó el primer ejecutivo paritario (mismo número de personas por sexo) de la historia del país, ocho y ocho, con un total de 16 ministros. De todos ellos solo dos fueron independientes: César Antonio Molina (1952), en Cultura entre 2007 y 2009; y la vicepresidenta primera, portavoz y ministra de la Presidencia, María Teresa Fernández de la Vega (1949). Fue la primera mujer en ser vicepresidenta del país. Las demás mujeres en ese gobierno fueron: Magdalena Álvarez (1952) en Fomento, María Jesús San Segundo (1958-2010) en Educación y Ciencia hasta 2006, cuando fue sustituida por Mercedes Cabrera (1951); Elena Espinosa (1960) en Agricultura, Pesca y Alimentación; Elena Salgado (1949) en Sanidad y Consumo hasta 2007 y desde ese año en Administraciones Públicas; Carmen Calvo (1957) en Cultura; Cristina Narbona (1951) en Medio Ambiente; y María Antonia Trujillo (1960) en Vivienda hasta 2007, cuando fue sustituida por Carme Chacón (1971-2017). 

La tendencia continuó con el segundo gobierno de Zapatero.

El segundo gobierno de Zapatero (2008-2011) mantuvo esa tendencia e incluso al comenzar tenía más mujeres que hombres entre los ministros (un total de 17). En ese gabinete hubo un récord de independientes a lo largo de la legislatura. De la Vega fue vicepresidenta hasta 2010 y César Antonio Molina siguió en Cultura hasta 2009. Otros de los ministros independientes fueron Ángel Gabilondo (1949) en Educación, Rosa Aguilar (1957) en Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Ángeles González-Sinde (1965) en Cultura y Cristina Garmendia (1962) en Ciencia e Innovación. Las demás mujeres en este ejecutivo fueron Elena Salgado, primero en Administraciones Públicas y luego en Economía y Hacienda y primero como vicepresidenta segunda y más tarde primera; Trinidad Jiménez (1962), primero ministra de Sanidad y Política Social y más tarde de Asuntos Exteriores y Cooperación; Carme Chacón en Defensa; Magdalena Álvarez en Fomento; Mercedes Cabrera en Educación, Política Social y Deporte; Elena Espinosa en Medio Ambiente y Medio Rural y Marino; Leire Pajín (1976) en Sanidad, Política Social e Igualdad; Beatriz Corredor (1968) en Vivienda; y Bibiana Aído (1977) en Igualdad. Dos de estos ministerios (Igualdad, Vivienda) se suprimieron a mitad de legislatura. 

Menos hombres y bastantes menos mujeres en el primer gobierno de Rajoy.

La vuelta del PP al poder en las legislaturas X y XI (2011-2016) de la mano de Mariano Rajoy (1955) significó la reducción de ministerios, que pasaron a ser solo trece, y también de mujeres presentes, solo cinco en toda la legislatura. Así mismo, hubo tres independientes: Pedro Morenés (1948) en Defensa, José Ignacio Wert (1950) en Educación, Cultura y Deporte, y Luis de Guindos (1960) en Economía y Competitividad. Las ministras fueron Soraya Sáenz de Santamaría (1971) como vicepresidenta, ministra de la Presidencia y portavoz del gobierno; Ana Pastor en Fomento; Fátima Báñez (1967) en Empleo y Seguridad Social; Isabel García Tejerina (1968) en Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; y Ana Mato (1959) en Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 

Gobierno actual.

Por último, el actual gobierno, el segundo de Rajoy, que se inició en 2016, consta de trece miembros y la proporción de mujeres ha mejorado levemente al ser ahora cinco simultáneamente. Hay dos independientes: Alfonso Dastis (1955) en Asuntos Exteriores y Cooperación y Luis de Guindos en Economía, Industria y Competitividad. Las ministras son Soraya Sáenz de Santamaría como vicepresidenta y ministra de la Presidencia, Dolores de Cospedal (1965) en Defensa, Fátima Báñez en Empleo y Seguridad Social, Isabel García Tejerina en Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente; y Dolors Montserrat (1973) en Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.